17版 - 建设绿色智慧的数字生态文明(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·学习《习近平生态文明文选》第一卷专家谈)

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引导各国建立前瞻、系统且可评估的国家政策机制。习近平主席强调:“要完善制度和法律,推出更多可感可及的政策举措,让更多优质的健康和教育资源惠及所有妇女,努力让广大妇女更加全面公平地享有各项权利。”妇女发展面临的贫困、教育鸿沟、就业歧视等挑战,同一些国家政策设计的碎片化、性别视角的缺失以及执行监督的乏力有很大关系。唯有将性别平等理念深度融入国家发展战略全局,通过顶层设计实现跨领域统筹、跨部门协同,才能从根本上破解妇女发展的系统性障碍。各国应立足国情制定国家妇女发展战略,将性别视角融入产业、就业、教育等关键政策。在此基础上,着力构建权责清晰、运转顺畅的执行监督机制:一是明确协调机构,统筹政策落实、资源调配与跨部门协同;二是设立监测指标,建立可量化、可追踪的性别平等评估体系,定期发布进展报告;三是强化问责,畅通妇女组织、研究机构、媒体等多方参与监督的渠道。唯有如此,才能将政策条文切实转化为妇女可感可及的发展成果。

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除此之外,业内人士还指出,聚焦风险防控,以科学立法筑牢安全屏障。完备的法律规范体系是“法治中的平安”运行的前提。必须坚持以总体国家安全观为指引,把健全国家安全法律制度体系作为基础性工程加以推进。当前,我国已基本形成覆盖多个安全领域的法律框架,但在法律位阶衔接、制度融贯性以及非传统安全领域立法供给等方面,仍需在“由有到优、由形到实”上持续用力。在立法布局上,充分发挥国家安全法的统领作用,统筹推进反恐怖主义、网络安全、生物安全、数据安全、金融安全等关键领域专门立法,将政治安全、经济安全、文化安全、社会安全等多维度安全要素系统纳入法治保护体系。通过加强立改废释和立法评估,形成层次分明、衔接有序的法律规范网络。在应对新型风险方面,紧跟科技发展步伐,围绕人工智能、低空经济、元宇宙等新兴领域发展可能伴生的安全挑战,前瞻研究、主动谋划,加快推进安全导向明确、规则结构清晰的制度供给,补齐非传统安全立法短板,使新业态、新技术发展运行于法治轨道之上。注重中央立法与地方立法的协同,鼓励地方在法治统一原则下开展符合本地风险特征的探索性、实施性立法,形成上下联动、重点覆盖的立法合力。

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不可忽视的是,强化科研生态构建可以推动人才培养、科研攻关与成果转化有机结合。科研成果从实验室走向产业与社会,深层逻辑在于形成“知识流—资源流—制度流”的动态共生关系。香港中文大学设立“环球医学领袖培训专修组别”,让本科生进入实验室参与科学研究,致力于将他们培养成兼具社会认知与科研能力的学者。以无创产前检测技术研发为例,在学校支持下,我们建立团队,积极培养年轻科研人员,吸纳医学生加入公司积累营运经验,加强其科学及法律素养,鼓励申请专利,收益再投入科研,形成可持续创科生态圈。近年来,国家和香港特区政府提供强有力支撑,2021年团队进驻InnoHK创新香港研发平台,成立创新诊断科技中心,加速成果转化,展现了三者结合的持续创新力。

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值得注意的是,习近平主席在全球妇女峰会开幕式的主旨讲话中指出:“全球妇女命运与共。”这一重要理念,从构建人类命运共同体的战略高度,深刻揭示了妇女全面发展与人类整体福祉之间本质相连、互为因果的内在逻辑。我们要从人类文明演进的高度、构建人类命运共同体的维度、中国式现代化发展的向度理解这一逻辑,从价值内核、文明演进规律、实践效能等角度分析,在文明变迁与结构变革的大历史中更好把握加速妇女全面发展新进程的必然性。

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